乡村振兴是围绕着如何解决农业农村问题的国家战略，农业农村的问题就是"三农"的问题，即是农业、农村、农民的问题。

乡村振兴战略之中，当前最为重要的任务之一是农业产业发展，乡村振兴战略20字方针的第一个关键词即是产业兴旺，可见产业发展是带动生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的核心驱动力。

农业发展的问题核心是效率低下

国以民为本，民以食为天，农业的安全直接影响着社会的稳定，农业农村面临的问题是复杂的，有三条红线要紧抓不放才能够保障"安全"，分别是：粮食安全、质量安全和绿色生态。农业发展过程中，面临的一系列挑战，归根结底是效率低下的问题。主要集中在供给侧生产、产业化组织经营和产业机制三个方面。

首先是供给侧生产方面的问题，主要体现在农业生产者的效率低下，农户小散乱的特点导致产能弱、生产成本高、整体效率低下；

其次是产业化组织经营方面的问题，主要体现在农业产业化组织效率低，多种合作模式效率差，无法通过规模效应提高效益，无法稳定的对接市场，即使对接了市场也无法有效的应对风险；

第三是产业机制方面的问题，主要体现在关键要素激活和流通的效率低下，土地、劳动力、资本、技术和数据等要素流通有效性差，无法在产业体系中形成高效状态，导致产业整体效率低下。

农业"扎进去"和"跳出来"的问题解决路径

上述农业产业发展面临的问题与挑战，可以从"扎进去"和"跳出来"两个角度去解决。

"扎进去"是就着农业本身解决农业的问题，这个方法是切合实际问题的，很多区域农业产业的发展就是如此的扎进去踏实地做，如通过农技农法提升，提供更好的农资种苗供应、现代化农机的使用等具体做法让生产端提高生产效率，让农户生产效率提升；

"跳出来"是从农业外回到农业去解决问题的方法，以农业为根本，推动农业与加工业和服务业结合，一二三产融合，形成更有效率的产业化合力，通过产业的整合力量去推动供给侧的专业化与集中化，同时构建一体化产业机制，形成农户为主，政府引导、企业带动、科技支持、社会力量参与的整体机制。

经营主体解决是农业问题的聚焦点

在解决农业产业发展问题的同时，带着农业产业高质量发展的目标，要紧盯农业企业与企业、产业与产业、企业与产业的关系是否和谐，以便更加高效的去推动整体的农业产业升级与农业企业发展。以上三种关系的构建需要通过"扎进去"和"跳出来"的角度相互结合去审视，结合产业组织理论的指引，向市场要效益，向企业要效率，向产业要效果。

经营主体对于农业发展是核心的关注点之一，即是农业发展需要有一个责任的主要承担对象，这个对象可以是农户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等。一方面经营主体通过管理、技术、资源等的提升，不断的释放生产力，另一方面通过外部与产业资源的互动，不断的优化生产关系，让产业中各个环节的节点企业得到更有的收益，进而助力产业强、农村美、农民富！

所谓：问题易结不宜解，来或去不重要，搞定就好！