摘要：乡村振兴战略提出产业兴旺是乡村振兴的核心，是解决三农问题的前提，数字乡村是建设数字中国的重要内容，是乡村振兴战略的重要工作之一。

近年来，“三农”领域重点工作和乡村产业的发展得到了积极的成效，但是仍有新旧动能接续的有效性不足，产业链条较短协同效率低下，产业融合层次较浅，农业要素活力不足市场化程度低、人才资源匮乏等问题亟待解决。

通过研究实践，提出可以尝试性探索去解决农业农村问题的的新方法“新农经济”，通过“产业互联网+农业”的数字乡村新经济模式，建设“新农村”、升级“新农业”、发展“新农人”，通过数字技术推动数字乡村，提升农业农村农民的经济水平，为乡村带来“新农经济”！

01 引言

乡村振兴战略是新时代背景下“三农”工作的总指引，2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》政策性文件的发布提出产业兴旺是乡村振兴的重点核心，是乡村振兴的首要任务，是解决农业、农村、农民，即乡村相关问题的前提。乡村产业的内涵丰富，涉及到农业、工业和服务业的多种类型。

2020年1月，农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室印发《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》，对新时期推进数字农业农村建设的总体思路、发展目标、重点任务作出明确部署，提出实施数字乡村战略，大力发展数字农业。

数字乡村建设是在乡村振兴战略方向的指导下，建设数字中国的重要组成部分，整体推动农业农村现代化的发展进程，为乡村经济、社会经济发展提供驱动力。数字乡村已经被确定为乡村振兴战略的重要工作之一。

近年来，“三农”领域重点工作和乡村产业的发展得到了积极的成效，特别是在2020年11月国务院扶贫办确定的全国涉及22个省区市的832个贫困县全部脱贫摘帽，标志着脱贫攻坚的全面胜利，全面建成小康社会的目标实现之年。

但是，仍然存在亟待解决的问题，如新旧动能接续的有效性不足，产业链条较短协同效率低下，产业融合层次较浅，农业要素活力不足市场化程度低、人才资源匮乏等问题。

02  “新农经济”是乡村振兴战略下，农业农村经济发展的新方法！

乡村问题是复杂的，涉及到农业、农村、农民的方方面面。农业农村复杂性问题的解决需要带着聚沙成塔、积跬步至千里的心态，同时，要去尝试找到更多、更好、更新的解决问题方法，但是，无论是何种方法都需要系统性的去解决问题。经过多年的研究与实践工作，我们提出了可以尝试性探索去解决农业农村问题的的新方法--“新农经济”。

“新农经济”是在乡村振兴战略的指导下，以乡村为场景，以农业、农村、农民为主体，以数字科技为手段的农业农村新经济体系。

“新农经济” 通过“农业+产业互联网”的数字乡村新经济模式，建设“新农村”、升级“新农业”、发展“新农人”，助力一二三产融合、农业产业兴旺、农业产业集群式发展、乡村区域经济发展，构建现代农业产业体系，实现农业高质量发展，探索乡村振兴新路径与新方法，提升农业农村农民的经济水平，为乡村带来“新农经济”！

03  数字乡村将乡村空间无限扩大，为“新农经济”发展提供条件！

乡村振兴战略的20个字总方针要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村的本质属性是空间，乡村就是一个大空间，如何在这个空间中实现乡村振兴战略，如何实现产业、生态、乡风、富裕，取决于乡村这个大空间中的内容、区位和边界，内容是空间的厚度、区位是空间的宽度、边界是空间的广度。

在乡村空间中可以装入丰富的内容，装入扎实的基建、方便的厕所、干净的水池、耐用的房子、标准化的农田、产业园区、现代化的农业生产、加工、仓储物流企业等，空间的内容厚度决定了乡村是不是秀美！

空间处于什么样的区位，城乡如何结合，城镇化、城市发展的外延如何与乡村结合，医疗、消费、生活等服务配套，农业产业链条如何延伸，变得更长更强，空间区位的宽度直接影响乡村是不是舒适宜居！

空间有多大范围的边界，乡村如何获取城市的信息，如何获取全国各地的资源关联，如何把远端资源吸引来，获取到，如何把乡村的生产力量更好的释放，空间边界的广度主要影响乡村是不是可持续发展！

乡村空间的打造不仅要有物理空间的维度，同时需要塑造虚拟空间的维度，物理空间打造的是基础设施建设，虚拟空间塑造的是新型基础设施（新基建）。

数字乡村通过5G、物联网、大数据、人工智能等先进的数字化技术，为乡村编织一张数字化网络，把乡村中的人与人、人与物、物与物相互连接，消弭城乡间的"数字鸿沟"，让乡村居民能够便捷地、多渠道与外面的世界进行信息变革和发展经验的链接，为人的现代化，为新农人的培育，为乡村突破物理空间边界的限制更加广袤，为“新农经济”的发展提供了前所未有的条件。

04 “新农经济”融合实体经济与数字经济，为乡村经济发展带来新动力！

新经济增长理论是罗默(Paul Romer)和卢卡斯(Robert Lucas)于20世纪80年代中期提出，主要观点是经济增长以技术进步为核心驱动力。“新农经济”遵循新经济增长理论，要通过数字科技的手段和数字的力量，构建“产业互联网+农业”的新经济体系，为新农业农村经济的增长提供动力。

“新农经济”作为一种融合性经济，以数字技术赋能农业产业中的各个主体，依托数字力量让实体经济与数字经济深度融合，通过新的生产力要素嵌入产业链协同之中，把农业产业链中的生产、加工、仓储、物流、销售等各个核心要素聚合到一起，构建新的生产关系，促进生产效率提高，促进农业高质量发展。

“新农经济”将农业产业体系、农业生产体系和农业经营体系各自完善的同时，融会贯通，深化农业一二三产融合，数字化为产业服务，科技赋能产业、产业集聚金融和人才，助力农业高质量发展，提高农村和农民的经济水平，达成产业兴旺，呈现金山银山、绿水青山。

所谓：“新农经济”是一种结果，我们要带着“以终为始”的视角去引领“以始为终”的实践。

埋下“新农经济”的那颗种子，慢慢培育！